Randomiserat försök av tvåårig förskoleundervisning gav tillförlitliga data om utbildningsreformens effekter
Försöket med förskoleundervisning, genomfört som ett randomiserat fältförsök, gav tillförlitliga forskningsdata om effekterna av tvåårig förskoleundervisning.
Försöket med tvåårig förskoleundervisning genomfördes mellan 2021– 2024 som ett storskaligt randomiserat fältförsök i 148 kommuner. I försöket deltog 37 357 barn som lottades ut i försöks- och kontrollgrupper.
Barnen i försöksgruppen började den obligatoriska och avgiftsfria förskoleundervisningen redan vid fem års ålder och deltog i den under två år, medan barnen i kontrollgruppen fortsatte enligt det gällande systemet. Eftersom grupperna delades in genom utlottning, var de jämförbara avseende bakgrundsfaktorer, vilket minskar risken för att resultaten egentligen kan förklaras av familjernas val eller av skillnader mellan olika kommuner.
Det avgiftsfria försöket ökade femåringarnas deltagande i småbarnspedagogik eller förskoleundervisning med 3,5 procentenheter. Det ökade deltagandet förklaras av att förskoleundervisningen var avgiftsfri och obligatorisk samt att familjerna beviljades transportförmåner. Vårdnadshavarnas och lärarnas erfarenheter av försöket var i huvudsak positiva. Den tvååriga förskoleundervisningen minskade inte lekens omfattning eller ändrade dess karaktär jämfört med den sedvanliga småbarnspedagogiken.
Barnens socioemotionella och akademiska färdigheter utvecklades i genomsnitt lika snabbt inom den tvååriga förskoleundervisningen som i det nuvarande systemet med småbarnspedagogik för femåringar och ettårig förskoleundervisning. Försöket minskade inte skillnaderna mellan barnen i fråga om de färdigheter som bedömdes i början av den grundläggande utbildningen. Effekterna varierade inte heller utifrån familjebakgrund.
Jämfört med hemvård förbättrade den tvååriga förskoleundervisningen avsevärt barnens färdigheter i mitten av försöket, men i början av den grundläggande utbildningen var skillnaderna inte längre tydligt urskiljbara. Det låga antalet barn som övergick från hemvård till förskoleundervisning gör dock resultaten osäkra.
Den totala kostnaden för genomförandet av försöket uppgick till cirka 22,2 miljoner euro. Om tvåårig förskoleundervisning införs på riksnivå och den höjer deltagandet bland femåringar med exempelvis fem procentenheter, stiger kostnaderna för ordnandet av undervisningen med 20–30 miljoner euro per år. Därtill skulle kommunerna gå miste om vissa intäkter av klientavgifter.
Genomförandet av försöket som ett omfattande randomiserat fältförsök kan ses som en samhälleligt betydelsefull lösning. Det ger tillförlitlig information om en betydande reform som genomförs genom lagstiftning, redan innan beslut fattas om ett eventuellt införande på riksnivå. Försöket stärker kunskapsunderlaget för utbildningspolitiskt beslutsfattande och minskar risken för att genomföra kostsamma eller ineffektiva reformer.
Utvärderingen av försöket med tvåårig förskoleundervisning genomfördes av en omfattande tvärvetenskaplig forskargrupp, vilket gjorde det möjligt att granska försökets effekter både vad gäller barnens utveckling och lärande samt ur utbildningspolitiska beslutsperspektiv. Forskningen leddes av Matti Sarvimäki, professor i nationalekonomi vid Aalto-universitetet och ledande forskare vid Statens ekonomiska forskningscentral. I forskargruppen ingick även Ramin Izadi, specialforskare vid VATT, samt forskare inom pedagogik, småbarnspedagogik, psykologi, ekonomi och lärandeanalys från Helsingfors universitet, Aalto-universitetet, Jyväskylä universitet och Åbo universitet.
Slutrapport:
Matti Sarvimäki, Anna Holvio, Julia Kuusiholma-Linnamäki, Mimmu Sulkanen, Maarit Alasuutari, Kaisa Harju, Oskari Harjunen, Ramin Izadi, Mirjam Kalland, Mikko-Jussi Laakso, Marja-Kristiina Lerkkanen, Heli Muhonen, Ville Ruutiainen, Pekka Räsänen, Anne-Elina Salo, Saara Salo, Lotta Saranko, Tuomas Suorsa, Katja Upadyaya ja Hilla Villanen (2026). Kaksivuotisen esiopetuksen kokeilu. Loppuraportti. Opetus- ja kulttuuriministeriön julkaisuja 2026:2.
Matti Sarvimäki
Ramin Izadi
Nyheter
Utbildning
Uutiset ja tiedotteet
finansiering av utbildning
skolkvalitet
utbildningsekonomi
