Tutkimus kuntien palvelutuotannon menoista

6.9.2024 Tiedote

Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT on tehnyt valtiovarainministeriön toimeksiannosta tutkimuksen, jossa selvitettiin kuntien palvelutuotannon menoja sote-uudistuksen jälkeisessä tilanteessa. Tutkimuksen tuottamaa tietopohjaa hyödynnetään kuntien peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmän uudistamistyössä osana muuta pohja-aineistoa.

kunnantalo

VATT tutki Manner-Suomen kuntien palvelutuotannon menoja selittäviä tekijöitä. Tutkimuksen tavoitteena oli tuottaa arviot väestön ikärakenteen sekä muiden valtionosuuskriteerien yhteydestä tarkasteltujen palveluiden tarjoamisen ja tuottamisen menoihin. Tutkimus ei sisällä kuntien vastuulle vuoden 2025 alusta siirtyvien työvoimapalveluiden rahoitusperusteita. Tutkimusyksikkönä oli yksittäinen kunta.

Tutkimusmenetelmänä käytettiin tilastollista regressioanalyysia, jossa selitettävä muuttuja on tarkasteltavien palveluiden toimintakulut asukasta kohti. Aineisto on avoin ja tutkimus on toistettavissa.

Tutkimusta hyödynnetään valtionosuusuudistuksessa

”Tutkimus vie valtionosuusuudistuksen tietopohjaa objektiivisesti ja ajantasaisesti tarkastellen parempaan ja luotettavampaan suuntaan. Tuloksia voidaan pitää parhaana käytettävissä olevana arviona kuntien ominaisuuksien ja toimintamenojen välisistä riippuvuussuhteista. Useiden kriteerien kohdalla vahvistuu VATT:n esittämä näkemys, että monet nykyiset valtionosuuskriteerit perustuvat vanhentuneisiin tietoihin kuntien kustannusten ja valtionosuuskriteerien yhteydestä”, toteavat valtionosuusuudistuksen selvityshenkilöt OTK Arto Sulonen ja HT Eero Laesterä.

Valtionosuusuudistus toteutetaan kustannusneutraalisti

VATT:n tutkimuksen mukaiset hinnat eivät ole lopullisia valtionosuuden perusteita, vaan tutkimus on osa uudistuksen tietopohjaa.

Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman mukaisesti valtionosuusjärjestelmän uudistus toteutetaan kustannusneutraalisti siten, ettei se lisää julkisia menoja, vaan vahvistaa kasvua ja julkista taloutta pitkällä aikavälillä.

Kuntien peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmää ja rahoituksen kokonaisuutta uudistetaan hallitusohjelman mukaisesti vastaamaan kuntien uutta roolia ja sote-uudistuksen voimaantulon sekä ensi vuoden alussa voimaan astuvan TE-uudistuksen jälkeistä tilannetta. Uudistuksen on määrä tulla voimaan vuonna 2026.

Tutkimus:
Teemu Lyytikäinen ja Markku Siikanen (2024) Kuntien palvelutuotannon menot ja valtionosuuksien määräytymistekijät. VATT Tutkimukset 195.

Valtionosuusuudistus-hankesivu

Lisätietoja:
Arto Sulonen, selvityshenkilö, puh. 02955 30389
Eero Laesterä, selvityshenkilö, puh. 02955 30375
Unna Heimberg, neuvotteleva virkamies, puh. 02955 30280

Markku Siikanen Teemu Lyytikäinen

Julkiset palvelut ja paikallinen julkistalous Kunnat ja hyvinvointialueet Tiedote Uutiset ja tiedotteet kunnat kunnat ja hyvinvointialueet kuntatalous