Eläkeputki kasvattaa työttömyysriskiä teknologian muutoksessa
Hallitus ilmoitti viime viikolla päässeensä sopuun eläkeputken poistamisesta. VATT:n ja OECD:n tutkimuksen mukaan päätös tulee parantamaan ikääntyneiden työllisyyttä, etenkin teknologiamurroksessa olevilla aloilla.
Eläkeputkea puolustetaan keinona tukea ikääntyneitä, jotka ovat vaarassa menettää työnsä digitalisaation ja automatisaation seurauksena. VATT:n ja OECD:n tuore tutkimus kuitenkin osoittaa, että eläkeputki heikentää erityisesti näiden ikääntyneiden työllisyyttä.
Tutkijoilla oli käytössään uutta OECD:n tuottamaa tilastotietoa eri ammatteihin liittyvästä teknologisesta muutoksesta. He yhdistivät tämän aineiston laajaan yksilötason rekisteriaineistoon arvioidakseen eri varhaiseläkereittien ja teknologisen muutoksen yhteisvaikutuksia työuriin. Teknologista muutosta mitattiin muun muassa automaatioriskin avulla, joka kuvaa sitä, kuinka helposti ammatille ominaisia työtehtäviä voidaan korvata automatisoinnin avulla.
Tulosten perusteella ammatin korkea automaatioriski nostaa todennäköisyyttä tulla irtisanotuksi ja oikeus päästä eläkeputkeen vain vahvistaa tätä vaikutusta. Työntekijöillä, jotka eivät ole oikeutettuja eläkeputkeen, teknologinen muutos lisää työttömyysriskiä yhdellä prosenttiyksiköllä. Eläkeputkeen oikeutetuilla työntekijöillä riskin kasvu on kaksinkertainen, 2-2,5 prosenttiyksikköä. Ilman teknologista muutostakin työttömyysriski kasvaa eläkeputken saavuttamisen myötä 2 prosenttiyksikköä. Yhdessä eläkeputkeen pääsy ja teknologinen muutos kasvattavat työttömyysriskiä peräti 4 prosenttiyksikköä eli noin 80 prosenttia.
Useat aiemmat tutkimukset ovat osoittaneet, että eläkeputken olemassaolo kasvattaa ikääntyvien työntekijöiden todennäköisyyttä jäädä työttömäksi. Työnantajat irtisanovat herkemmin työntekijöitä, jotka pääsevät eläkeputkeen. Eläkeputkeen pääsy myös vähentää työttömien kannustimia hakea uutta työtä. VATT:n ja OECD:n tutkimus osoittaa, että eläkeputki lisää etenkin teknologian muutokselle alttiissa ammateissa työskentelevien ennenaikaista poistumista työelämästä. Sen sijaan eläkeputken merkitys on huomattavasti pienempi ammateissa, joiden työtehtäviä on vaikeampi korvata roboteilla ja tietokoneilla.
Eläkeputki todennäköisesti vähentää sopeutumista teknologiseen muutokseen työpaikoilla.
- Jatkuva työssäoppiminen on edellytys työurien pidentämiselle. Varhaiseläkereitit, kuten eläkeputki, kuitenkin vähentävät työnantajien tarvetta investoida ikääntyvien työntekijöidensä osaamiseen. Samalle ne heikentävät työntekijöiden kannustimia kouluttautua, toteaa VATT:n tutkimusprofessori Tomi Kyyrä.
Tutkimustulosten valossa eläkeputken poisto luo sopeutumispaineita erityisesti vanhemmissa ryhmissä, joiden osaamisen kysyntä hiipuu teknologian kehittyessä. Siksi tutkijat painottavat työssäoppimisen ja uudelleen kouluttautumisen tukemisen tärkeyttä, kun eläkeputkesta vaiheittain luovutaan.
Eläkeputkella tarkoitetaan lähellä eläkeikää olevien työntekijöiden siirtymistä ansiosidonnaisen työttömyysturvan lisäpäivien kautta vanhuuseläkkeelle. Tällöin henkilö saa ansiosidonnaista työttömyyskorvausta eläkeikään asti 500 päivän rajan jälkeenkin. Hallitus kertoi viime viikolla päässeensä sopuun eläkeputken poistamisesta osana toimia yli 55-vuotiaiden työllisyyden kohentamiseksi. Hallituksen päätöksellä lisäpäivien alaraja nousee vaiheittain niin, että vuonna 1965 syntyneet, eli nykyiset 55-vuotiaat, ovat ensimmäinen ikäluokka, joka ei pääse eläkeputkeen lainkaan. Vuonna 1964 syntyneillä lisäpäivien alaraja nousee 64 vuoteen ja vuonna 1963 syntyneillä 63 vuoteen. Jo aikaisemmin alarajaa nostettiin 1961 ja sen jälkeen syntyneillä 62 vuoteen. Vuonna 1957–1960 syntyneillä oikeus lisäpäiviin alkaa edelleen 61-vuotiaana.
Tutkimus:
Naomitsu Yashiro, Tomi Kyyrä, Hyunjeong Hwang ja Juha Tuomala (2020) Technology, Labour Market Institutions and Early Retirement: Evidence from Finland. VATT Working Papers 136.
Lisätietoja:
Tutkimusprofessori Tomi Kyyrä, Valtion taloudellinen tutkimuskeskus, p. +358 295 519 427
Erikoistutkija Juha Tuomala, Valtion taloudellinen tutkimuskeskus, p. +358 295 519 452
Juha Tuomala
Tomi Kyyrä
Sosiaaliturva
Sosiaaliturva, verotus ja tulonjako
Tiedote
Työmarkkinat
Uutiset ja tiedotteet
ansiosidonnainen työttömyysturva
eläkkeet
teknologinen kehitys
työttömyys
työttömyysturva
uudet teknologiat
varhaiseläkkeet
