Aktiivimallin työllisyysvaikutukset jäivät epäselviksi

1.11.2019 Uutinen

Aktiivimallin työllisyysvaikutuksia on vaikea erottaa hyvän suhdannetilanteen vaikutuksista, eikä raportissa siksi anneta työllisyysvaikutuksista tarkkaa lukua.

Aktiivimallin työllisyysvaikutuksia ei pystytty arvioimaan luotettavasti. Malli koski lähes kaikkia työttömiä, ja se otettiin käyttöön aikana, jolloin työllisyys oli vahvassa kasvussa. Myös eräät muut uudistukset ovat saattaneet vaikuttaa työttömiin samoihin aikoihin. Sopivan verrokkiryhmän puuttuessa aktiivimallin vaikutusta on vaikeaa eristää muiden tekijöiden vaikutuksesta, minkä vuoksi mallin työllisyysvaikutukset jäävät osin epäselviksi.

Aktiivimalli lisäsi osallistumista TE-palveluihin

Aktiivimalli kasvatti työttömien taloudellisia kannustimia lyhytaikaisten töiden vastaanottamiseen ja työllistymistä edistäviin palveluihin osallistumiseen. Jälkimmäisen osalta aktiivimallin vaikutus on raportin mukaan suhteellisen selvä. Työttömät hakeutuivat palveluihin, joilla aktiivimallin aktiivisuuskriteerit täyttyivät. Usein nämä palvelut olivat lyhytkestoisia.

Aktiivimallin leikkuri osui erityisesti vanhimpiin työttömiin. Yli 55-vuotiaista työttömistä päiväraha pieneni noin puolella.

VATT toteutti aktiivimallin arvioinnista osuuden, jossa arvioitiin sen vaikutuksia työttömiin rekisteriaineistojen avulla. Lisäksi Turun yliopisto ja Kelan tutkimusyksikkö toteutti TE-toimistojen henkilöstölle suunnatun kysely- ja haastattelututkimuksen, jonka avulla arvioitiin mallin vaikutuksia TE-toimistojen toimintaan.

Raportti:
Tomi Kyyrä, Päivi Naumanen, Hanna Pesola, Roope Uusitalo, Minna Ylikännö: Aktiivimallin vaikutukset työttömiin ja TE-toimistojen toimintaan
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-274-246-9

Hanna Pesola Roope Uusitalo Tomi Kyyrä

Sosiaaliturva, verotus ja tulonjako Työmarkkinat ja koulutus Uutinen Uutinen Uutiset ja tiedotteet VATT Tutkimukset aktiivimalli ansiosidonnainen työttömyysturva politiikkatoimien vaikutusten arviointi työllisyys työn taloustiede työttömyyden kesto työttömyys työttömyysturva työvoimapolitiikka