VATT: Kehysriihen osinkoveropäätöksellä vaihtelevat vaikutukset yrittäjiin
Keväisen kehysriihen osinkoveropäätös vaikuttaa yrittäjiin eri tavoin. Verotus pääsääntöisesti kevenee nykyään ansiotulo-osinkoa maksavilla ja kiristyy huojennettua osinkoa maksavilla. Monien yrittäjien veroaste ei kuitenkaan muutu juuri lainkaan. Näin arvioidaan Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen valmisteluraportissa ”Kehysriihessä ehdotettujen osinkoveromuutosten arviointia”.
Valmisteluraportti tarkastelee kehysriihessä 4.4.2013 tehtyjen päätösten vaikutuksia listaamattoman yhtiön ja tämän omistajan verorasitukseen. Tarkastelut tehdään vertailemalla kokonaisveroasteita nykyisessä ja ehdotetussa verojärjestelmässä, kun yrittäjä valitsee tulolajit (palkan ja osingon) verot minimoivalla tavalla.
Keskeinen kysymys raportissa on, miten kehysriihen veroesitys vaikuttaa tulojen ja varallisuuden suhteen erilaisessa asemassa olevien yrittäjien veroihin.
Kokonaisveroasteiden muutoksissa on kaksi selkeää säännönmukaisuutta. Yrittäjän verotus kevenee suurilla tulotasoilla ja erityisesti sellaisilla yrittäjillä, joiden yrityksen tulos on kohtuullisen suuri, mutta nettovarallisuus on pieni. Nykyään tällaisten yritysten osingoista valtaosa on ansiotulo-osinkoa, kehysriihen mukaisessa verojärjestelmässä pääomatuloa. Tälle tulonsaajaryhmälle kehysriihen veromalli antaa mahdollisuuden nostaa tuloa yrityksestä selvästi nykyistä kevyemmällä verotuksella. Verotus kiristyy selvimmin huojennettua osinkoa saavilla yrittäjillä. Kiristyminen tapahtuu yhteisöveron pienenemisestä huolimatta. Tälle ryhmälle on ominaista, että nykyinen veroaste on varsin matala.
Raportissa arvioidaan myös ehdotuksen vaikutuksia yrittäjän dynaamisiin valintoihin tarkastelemalla vaikutuksia investointikannusteisiin. Kehysriihipäätös pienentää investoinnin tuottovaatimuksen suurimpia poikkeamia neutraalisuusnormista, mutta tuottovaatimus vaihtelee edelleen suhteellisen selvästi riippuen yrittäjän ja yrityksen olosuhteista. Näin ollen ehdotettu järjestelmä on edelleen epäneutraali investointien suhteen.
Valmisteluraportin ovat tehneet tutkija Sami Grönberg, tutkimusjohtaja Seppo Kari ja erikoistutkija Olli Ropponen.
Lisätietoja:
Tutkimusjohtaja Seppo Kari, puh. 0295 519 419, seppo.kari (at) vatt.fi
Erikoistutkija Olli Ropponen, puh. 0295 519 443, olli.ropponen (at) vatt.fi
Julkaisu Doriassa:
Sami Grönberg, Seppo Kari ja Olli Ropponen (2013):
Kehysriihessä ehdotettujen osinkoveromuutosten arviointia
VATT Valmisteluraportit 18
Tiedote
Tiedote
Yritystoiminnan sääntely ja kansainvälinen talous
investoinnit
investointikannustimet
osinkoverotus
politiikkatoimien vaikutusten arviointi
veropolitiikka
verotus
yritysverotus
