Kirjallisen lausunnon pyyntö talousvaliokunnalta / U 11/2020 vp jatkokirje ja E 118/2020 vp
Asiantuntijalausunto eduskunnan talousvaliokunnalle
Lausunnon diaarinumero: VATT/307/07.01/2020
Asia:
- U 11/2020 vp Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi puitteiden vahvistamisesta ilmastoneutraaliuden saavuttamiseksi ja asetuksen (EU) 2018/1999 muuttamisesta (eurooppalainen ilmastolaki); YM:n jatkokirjelmä
- E 118/2020 vp Valtioneuvoston selvitys: EU:n uusi ilmastotavoite 2030
Euroopan komissio on antanut ehdotuksen tiukentaa vuodelle 2030 asetettua kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistavoitetta 55 prosenttiin verrattuna vuoden 1990 tason. Samalla uusi tavoite sisällytettäisiin EU:n ilmastolakiin.
VATT lausuu: VATT tukee Suomen kantaa EU:n vuoden 2030 päästövähennystavoitteen nostosta vähintään 55 prosenttiin vuoden 1990 tasoon verrattuna. EU:n tavoitteiden kiristäminen on oleellisessa osassa Pariisin ilmastosopimuksen toimintamekanismin kannalta. Tavoitteen tiukentamisesta on päätettävä mahdollisimman pian, jotta EU voi päivittää Pariisin ilmastosopimuksen mukaisen kansallisen päästövähennystavoitteen vuoden 2020 aikana. Lisäksi tavoitteen tiukentaminen on linjassa EU:n vuoden 2050 ilmastoneutraaliustavoitteen kanssa.
Komissio tekee yksityiskohtaiset lainsäädäntöehdotukset vuoden 2021 kesäkuuhun mennessä ja niiden tarkempi arvioiminen on mahdollista vasta tuolloin. Tässä vaiheessa VATT kuitenkin katsoo, että EU:n ilmastopolitiikan keskeisimmän ohjauskeinon päästökaupan ohjausvaikutusta tulisi vahvistaa ensisijaisesti vähentämällä päästöoikeuksien määrää joko alentamalla päästökattoa tai kiristämällä lineaarista päästövähennyskerrointa. Tämä olisi selkeä ja läpinäkyvä keino päästöoikeuksien vähentämiseksi markkinoilta.
Toisekseen energiaverotuksessa olisi pyrittävä yhtenevään verotuskäytäntöön Euroopan maiden kesken. Nykyisin monessa maassa olevista energiaverotukseen liittyvistä verohuojennuksista ja veronpalautusjärjestelmistä tulisi pyrkiä luopumaan. Näin tuettaisiin samalla niin tasapuolisen kilpailun olosuhteita EU:n sisämarkkinoilla kuin myös siirtymää hiilineutraaliin talouteen.
Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT
Anni Huhtala
ylijohtaja
Kimmo Ollikka
erikoistutkija
Kimmo Ollikka
Lausunnot
Tiedote
